Логика и цифры — вот наши друзья. Они помогут определить, имеет ли под собой основание скандальное заявление председателя Госдумы Вячеслава Володина о возможной отмене государственных пенсий из-за плохой наполняемости бюджета.
Очевидно, что ТВ-каналы и другие контролируемые государственной властью СМИ всячески избегают говорить о реальных доходах и расходах бюджета РФ и об «эффективности» Российского пенсионного фонда. Иначе простая логика, которую могли бы применить граждане страны, позволила бы им увидеть: не только для отмены пенсий нет оснований, но и для повышения пенсионного возраста никаких оснований нет.
Давайте разберемся сначала в «плохой наполняемости бюджета». В январе 2018 года Министерство экономического развития РФ заявило, что впервые с 2011 года бюджет государства будет профицитным. То есть, его доходы в этом году превысят расходы. Был назван и размер ожидаемого профицита – 1%.
В реальности за 1 полугодие 2018 года бюджет был исполнен с профицитом в 1,9%. Казна собрала на 877 миллиардов рублей больше, чем потратила. Об этом сообщила пресс-служба Министерства финансов РФ.
С января по июнь текущего года все доходы бюджета составили 8,6 триллионов рублей. Их них поступило нефтегазовых доходов — 3,9 триллионов рублей, а не нефтегазовых — 4,6 триллионов. Как мы видим, более трети доходной части бюджета формируется от налогов и сборов с продаж нефти и газа за рубеж. Поскольку выручка за экспорт ресурсов поступает в основном в долларом исчислении, а затем конвертируется в рубли, бюджет РФ находится сегодня в просто отличном состоянии.
Рубль слабеет день ото дня, за доллар получается выручать больше рублей. А поскольку траты бюджета (в том числе социальные) осуществляются именно в рублях, конъюнктура валютных рынков замечательно работает на казну России. Также хорошо помогает бюджету и высокая цена на нефть — более 70 долларов за баррель.
Так что говорить о несчастном, плохо наполняемом бюджете страны, который не выдерживает расходов на выплату пенсий — это, мягко говоря, лукавство.
Куда идут «секретные» деньги из бюджета
Далее, вооружившись логикой, обзорно посмотрим на эффективность расходов бюджета. И тут мы увидим, что в 2018 году около 17,6% этих расходов являются секретными. То есть, граждане РФ даже не имеют права знать, на что они идут. Однако у СМИ есть информация, что в текущем году ожидается рост секретных расходов по графе «Национальная безопасность» на 154 миллиардов рублей относительно 2017 года. И придется этот рост на закрытый подраздел «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности», который экономисты стыдливо именуют «непрозрачный».
Из открытой части этого подраздела понятно, что часть средств пойдет на социальную поддержку силовиков и их семей, обеспечение доставки государственной корреспонденции и некую «мобилизационную подготовку органов власти».
Снова включим логику. Если у нас внутренняя «национальная безопасность» работает на отлов преступников всех мастей — от мелких воров до шпионов и террористов, то, наверное, этих опасных людей в России должно быть много. Однако в январе 2018 года ТАСС изволил сообщить, что количество заключенных в стране достигло исторического минимума. На тот момент в тюрьмах сидело 602 176 человек — это менее, чем полпроцента населения РФ.
Остается задаваться справедливыми вопросами: почему столько денег нужно на то, чтобы поймать такое небольшое количество преступников? Почему в России на 100 000 населения приходится 623 полицейских, а в США, например — 256? Против кого сформирована эта внутренняя армия, которая так хорошо снабжается из бюджета?
Кстати, всего на «Национальную безопасность» в 2018 году будет потрачено около 38,27% расходной части российского бюджета. Здесь имеются ввиду все расходы про «безопасность» — армия, вооружения, правоохранители, разведка, госбезопасность и прочее. Такое ощущение, что страна готовится к войне. Вспомнив известную пословицу, мудро решим, что, наверное, Россия хочет мира, поэтому и готовится.
Однако даже с гигантскими тратами на «нацбезопасность» бюджет РФ все равно оказывается в профиците. С чего бы тут тогда говорить о повышении пенсионного возраста, а то и об отмене пенсий?
Великая черная дыра — Пенсионный фонд РФ
Ожидаемый дефицит ПФР в 2018 году составит 256,5 миллиардов рублей. И, вот сюрприз — это запланированный дефицит. И возникнет он, кроме прочего, потому, что годовой трансферт из федерального бюджета сократится на 63,3 миллиарда рублей. То есть бюджет решил Пенсионному фонду их недодать. А почему — мы не знаем.
При этом доходы ПФР примерно на 40% формируется из прямых бюджетных вливаний. В 2018 году их нужно 3,28 триллиона рублей. Если Министерство финансов считает, что Пенсионный фонд должен как-то подумать над своей эффективностью, то почему его руководителей не заставят это сделать?
Про эффективность российского Пенсионного фонда, мы тоже можем понять всё, просто применив простую логику и цифры. По официальным данным на содержание самого себя ПФР расходует 111 миллиардов рублей (цифра 2017 года). А по неофициальным — все 352,5 миллиардов. Эту сумму экономисты посчитали неформально, когда просто вычли из расходной части бюджета ПФР все расходы, связанные с социалкой — пенсии, пособия, материнский капитал и так далее.
В Пенсионной фонде РФ работает примерно 121 670 человек. Это при численности населения страны в 146 миллионов человек. Для сравнения — число сотрудников Администрации социальной защищенности (Social Security Administration) в США составляет около 60 000 человек при населении 327 миллионов человек. А в Японии на 127 миллионов населения в пенсионной системе работает 27 тысяч человек.
Еще момент — если покопаться в отчетах ПФР, то будет видно, что он как собирает средства граждан в виде отчислений с зарплат, так тут же их и расходует. Хотя, по идее, ПФР должен приумножать эти средства, инвестируя их в хорошо зарекомендовавшие себя рыночные активы.
В общем, речь о какой-либо эффективности работы Пенсионного фонда России вообще не идет. Это черная дыра, в которую из государственного бюджета тупо вливаются деньги, чтобы у ПФР не случился дефолт по его обязательствам перед населением.
Спрашивается, почему вместо реформирования этой черной дыры, да еще и в момент, когда бюджет РФ может себе это позволить (он в прибыли, мы помним об этом) государственные мужи России предлагают переложить все проблемы пенсионной системы на граждан?
На все заданные в этом тексте вопросы, россияне не могут сами себе ответить. Придется, видимо, как-то подумать о том, чтобы адресовать их российскому честному и неподкупному парламенту, компетентному правительству РФ и авторитетной Администрации президента.